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点亮更多行业主题事项 省楚天云为省“一业一证”改革提速提供强力技术保障
1月16日晚，在湖北省数字政府建设一期工程项目开发中心，省楚天云“一业一证”改革技术专班正在集中攻坚、挂图作战，为系统功能开发配置紧张忙碌着。21:30左右，团队顺利完成了“美容美发”“母婴用品”两个行业主题事项的联调测试，为最终“点亮”上线进行最后冲刺。 “近期，根据主管部门安排，我们要加紧协助各省直单位制定完善业务规范、梳理办事链条，核对并统一主题事项申请表单字段及材料信息，同时在系统端设计和配置办事申报、情形引导、办理须知、百科词条、办事指南等功能页面，确保每个环节的审批接口对接都要准确无误。” 技术专班项目经理罗杨淼介绍道，“以往，办理许可证需提交多套材料、反复跑多个部门。如今，申请人登录湖北政务服务网“一业一证”专区提交一套集成后的申请材料后，数据推送平台系统即可将材料智能分发至相关部门审批，实现企业申请信息在跨部门间的实时共享，真正让企业获得“一证”即可“准营。 数据融合发力 创新“一业一证”技术方案 “一业一证”改革，是优化营商环境的有力举措。 “一业一证”，是将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现一个业态（领域）只发放一张综合许可证，推进企业开办经营便利化，实现“一证准营”、跨地互认通用。 为落实中央部署和省委省政府要求，2021年4月，省优化营商环境办制发《关于开展优化营商环境先行试点创建工作的通知》，把“一业一证”改革作为37项改革事项之一，主要目标是探索“一业一证”涵盖的业态和建设模式，通过一个行业包含的多部门多领域行业许可证书合并为一张“行业综合许可证”加快行业准营进程。 2021年7月21日，省楚天云助力鄂州华容建成全省首个“一业一证”改革试点平台，在全省率先实现“一业一证”，首发湖北首张行业综合许可证，树立了“一业一证”改革样板，经验成果在全省复制推广。 针对我省实际情况，省楚天云深入调研，充分吸收上海、山东模式经验，总结前期试点技术优点，制定了“一业一证”服务解决方案。目前在湖北省“一事联办”改革工作成果基础上，依托省“一事联办”系统，围绕梳理审批要件、整合申请材料、优化受理流程、再造审批程序、创新准营方式，帮助各级政府实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一书承诺、一体审批、一网通办、一证准营、一码监管”。 2022年1月10日，全省深入优化营商环境促进市场主体发展工作座谈会召开，全省商事制度改革取得全新进展：在8个地方试点基础上，首批“一业一证”改革已在全省19个行业推广，累计发放行业综合许可证1638张。 “点亮”事项是目标 打通系统是关键 办证通畅的关键是让数据跑腿送服务，保证前后端系统稳定高效运行。例如，涉及到企业营业执照、法人身份证等相关证照信息的互认要对接全省大数据能力平台，实现材料免提交，以此减少办事人员需填写的表单字段信息，提高办事体验。 “我们的技术开发是以市场主体需求为导向，围绕“高效办成一件事”目标，以制度创新、流程再造为重点，优化制度供给，为一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证做好技术衔接，以此助力政府部门加快行业准营进程，打造“一证准营，全省通用”新模式，提高集成化服务效能，最大程度利企便民。” 技术专班负责人余雷介绍，“一业一证”改革涉及诸多国垂系统、省垂系统中自定义表单的深度对接，打通系统是工作重点。按照此次任务安排，我们要和12个省直部门、各地市州对24个事项进行对接改造，保证申请材料、表单与《省“一业一证”改革行业综合许可工作规范》保持一致，统一线上办证渠道。 “接下来，我们还要进行16个行业综合表单的融合，并发起行业上线前的联调测试，技术专班将按照联调计划表与各市州技术支撑单位、业务审批人员和“一业一证”综合服务窗口审批人员做好衔接沟通，确保全省上线没有差错。”余雷说。
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