湖北省住房和城乡建设厅（简称“湖北省住建厅”）以《湖北省数字住建行动计划（2021-2025 年》为发展纲要，积极推动CIM 研究建设，同年下发《关于开展城市信息模型（CIM）平台建设试点工作的通知》，开展CIM 平台建设试点工作。由湖北省楚天云有限公司承建的湖北省CIM 平台，是湖北省“十四五”时期数字住建工作“迈出”的第一步，也是至关重要的一步。

一、梳理现行规范，形成标准建设体系

制定CIM 数据及平台类标准是探索CIM平台建设的一项顶层设计工作，对加快CIM 平台建设、支撑施工图BIM 高效设计与智能审查、支撑工程建设项目审批提质增效和跨部门的共享应用具有重要意义。

在湖北省CIM 平台建设过程中，始终以住房和城乡建设部发布的行业标准《城市信息模型（CIM）基础平台技术导则》（修订版）为指导，同时参考了包括《城市信息模型基础平台技术标准》《城市信息模型平台建设用地规划管理数据标准（征求意见稿）》《城市信息模型平台建设工程规划报批数据标准（征求意见稿）》《城市信息模型平台施工图审查数据标准（征求意见稿）》《城市信息模型平台竣工验收备案数据标准（征求意见稿）》等行业标准或征求意见稿，湖北省住建厅牵头研究制定全省数字住建标准规范体系，按照“标准先行、开放先导”的原则，遵循国家统一时空基准等现有标准，在实施建设过程中不断完善CIM 基础平台相关技术标准、数据标准和应用标准。

图1 数字住建要求与实施建设内容

二、汇聚多源数据，构筑数字空间底座

建设CIM 平台基础数据库，坚持“能用尽用，数据利旧，避免重复建设”的原则，对CIM 数据进行汇聚、治理与管理，通过整合时空基础数据、住建行业信息资源数据、物联网感知数据等基础数据，开展数据清洗和转换建模，构建全要素的CIM 基础平台数据底座，并通过数据运维，不断对CIM 数据进行更新，保持城市数据的鲜活性。

在CIM 平台中，基础地理底图分为二维地图和三维地图，其中二维地图包含湖北省天地图、百度地图；三维地图则基于全省2 米高分遥感影像数据和数字高程模型生成。另一方面，基于全省房屋普查数据，实现全省房屋白模上图。与此同时，通过匹配房屋属性数据，借助CIM 基础平台能力实现定制化模型贴图，极大地提高了建模效率，打造出更贴合真实世界的建筑模型。此外，选取全省若干重点工程BIM数据，例如武汉国际博览中心、武汉气象塔、江夏污水处理厂、黄鹤楼、华中中交城等，在省CIM 平台中进行接入和展示。

图2 数据汇聚与数据治理

图3 省CIM基础平台能力

三、搭建基础平台，探索省市建设模式

经过前期的不断探索建设，目前，省级CIM 基础平台已具备基础数据接入与管理、BIM 等模型数据汇聚与融合、多场景模型浏览与定位查询、运行维护和网络安全管理、支撑“CIM+”平台应用的开放接口等基础功能。在此基础上，基于省级CIM 基础平台和整合的全省住建行业现有各类信息系统数据资源，建立了分布式、高性能的大数据资源平台和分析展示平台。

另一方面，积极探索构建国家- 省- 市三级CIM 基础平台体系，实现省级CIM 基础平台与市州CIM 基础平台的数据共享、业务协同。对于市州服务支撑采用“省级基础平台应用、市级定制化开发”和“省市两级独立部署、数据共享”两种模式，以省级建设成果赋能市州，为市州提供基本平台服务和数据服务，市州实现数据共享，反哺省级平台数据汇聚和平台能力不断深化完善。

四、服务数字住建，深化行业重点应用

目前，省级CIM 基础平台已赋能“数字建设、数字城管、数字住房、数字建造”四大板块的典型应用，为住建业务的创新应用、分析研判和科学决策提供数据和能力支持。

（1）CIM+“数字建设”

依托省级CIM 基础平台，全面接入全省污水治理数据，后续逐步接入监督检查、公众诉求、网络舆情、综合评价、城市事部件、城市建设、城市管理、村镇建设、执法监管等数据，推进城市建设数字化综合管理和村镇建设数字化综合管理，形成综合性城乡建设管理服务的管理体系。

图5 污水治理工程数据

（2）CIM+“数字城管”

坚持问题导向、目标导向、效果导向，将精细化管理的理念贯穿到城市管理全过程、城市管理全地域。加强对城市管理工作的统筹协调、指挥监督、综合评价，推行城市治理“一网统管”。基于省级CIM 基础平台，丰富城市管理智慧化应用场景，聚焦重点领域和关键环节，对城市安全风险实现源头管控、过程监控、预警预报、应急处置和综合治理。

图6 停车场数据展示应用

（3）CIM+“数字住房”

依托全省湖北省房屋建筑和市政设施调查数据成果，省级CIM 基础平台生成覆盖全省的白模数据。在底图上将全市所有保障房、商品房、拆迁安置、危房改造、公积金、物业服务等数据进行叠加展示，进行多维度综合分析。利用实有人口数据，掌握常住人口分区情况、净流入人口情况及人员构成，从而分析房屋潜在需求。

图7 房产大数据应用

（4）CIM+“数字建造”

基于省级CIM 基础平台，以建筑市场企业、人员、项目和信用管理为主线，加强建筑工人和施工现场质量安全数字化管理。深入推进BIM 应用。实现在建工程建设项目监管全覆盖、实现“市场”与“现场”联动，为湖北省建筑业转型升级提供信息化支撑。

图8 房屋市政工程应用

五、总结与展望

基于湖北省CIM 平台建设成果，持续赋能数字住建各板块内容，为湖北省住建厅进行CIM 平台应用前瞻性整体设计，预留未来拓展接口。完善湖北省房屋普查数据并构建房屋BIM 数据，形成更为完善的城市数据底座。在省级CIM 基础平台数字空间底座上可快速搭建面向住建行业各级单位的应用图层，有效支撑湖北省全省范围内开展基于CIM 基础平台的各类CIM+ 智慧应用。

后续，将重点围绕推动新型建筑工业化与智能建造发展，建立建筑产业互联网管理服务平台，推进大数据+ 人工智能应用，积极参与跨行业、跨领域协作体系，为行业管理提供安全可靠的数据共享。