湖北省纪委监委网站专题报道

中国纪检监察报专题报道

11月4日，中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报刊文《2021亮点工作|湖北大数据监督护航乡村振兴》专题报道“湖北省乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”（以下简称监察系统）应用情况。

据悉，该监察系统是由省楚天云公司自主研发和建设的大数据智慧监察平台。从2016年开始，省纪委监委每年运用监察系统开展扶贫领域大数据监督检查工作。

特殊时期显担当，12人7天完成19家厅局数据对接

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚关键之年。当年2月，省楚天云公司接到关于开展扶贫领域大数据监督检查的工作要求后，立即成立工作专班，连夜召开会议研究讨论。

监察系统建设过程中，时值湖北疫情防控处于关键阶段，省楚天云公司正在冲刺研发全省健康码管理平台。面对疫情影响及时间紧、任务重、要求高等情况，公司第二党支部纪检委员黄炎主动提出担任扶贫大数据监察项目经理，迅速组建了12人的精干力量，倒排工期，加班加点，一周内完成19家厅局的数据调研和对接工作，在4月初按要求完成全省30个扶贫和民生项目政策落实情况的大数据比对和线索下发。

依托大数据技术，服务于扶贫领域精准监管，真正实现了扶贫监督由单点监督到全局统筹的转变，所采用的“云+大数据+监察”建设模式达到领先水平。

项目建设期间，累计汇集了19个厅局共计26.33亿条扶贫和民生领域数据，开发195条比对规则，为全省高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的技术保障。

系统升级跨领域 海量数据提升监督治理效能

新升级的“湖北省乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。按照省纪委监委的安排部署，省楚天云公司对原“湖北省扶贫和民生领域政策落实监察系统”进行全面升级改造，将大数据监督领域从扶贫和民生向乡村振兴拓展。

公司数据事业部第一时间抽调部门核心骨干，成立领导小组、调研对接组、数据支撑组、应用支撑组，明确责任分工。项目组成员90%以上多年参与监察系统的技术保障工作，同时抽调精通政府采购、招投标及熟悉国土空间数据、土地确权的业务骨干，上下联动，齐心协力，全力响应省纪委监委部署，对数据采集治理、比对规则设计、项目模型开发、数据比对和线索下发等多个环节进行升级改造，为监察系统提供一站式的数据聚合、分析、应用服务，构建安全稳定的运行环境。历时7个月，支撑了3个试点县市区、2个试点市州及全省的大数据监督检查工作。

目前，该监察系统汇聚了22个省直厅局的业务数据，设置了370余条比对规则，35个检查项目的大数据比对模型，对海量涉农和民生资金数据开展跨部门、跨领域的交叉比对，从复杂多样的海量数据中快速发现异常线索数据，构建起多维度、全立体、动态式的涉农和民生资金监管体系，实现数据比对常态化、分析研判智能化、成效评估指标化，协助全省17个市州和100多个县（市、区）党委政府开展常态化事前、事中、事后监督检查工作，实现了资金监管从粗放型向精细化转变，助力全省乡村振兴战略的全面铺开。

空间数据破难题 智慧纪检保民生护发展

高标准农田建设是全面落实藏粮于地战略的重要抓手和关键举措，关系国家粮食安全保障。如何运用大数据技术对我省高标准农田进行监测是本次系统升级改造难题中的难题。

项目组开展系统研发升级

在前期政策调研和数据溯源的基础上，项目组历时1个月，最终确定了运用空间数据开展高标准农田监测的技术可行性。随后，项目组开展技术攻关，破解了运用“空间数据”开展全省高标准农田检查的难题，开发出“农田空间数据比对子系统”。

利用该系统，项目组运用空间叠加分析、图像特征识别等空间分析手段，依托全国第三次国土调查数据、遥感影像数据等空间数据，对全省高标准农田建设项目区域进行比对分析，发现高标准农田位于禁止区域内，或项目区内存在疑似林地、果园、养殖坑塘及种植非粮作物等耕地“非农化”、“非粮化”的异常区域。

“高标农田项目区中多大面积的林地不正常，什么形状的坑塘大概率是养殖坑塘，什么样的影像特征表明种植的是果树，这些问题现在都能实现一图统览。”项目组成员段先明说道。

项目组通过对数千个异常图斑地块逐一排查，设置线索阈值，确定各种地物类型的典型分布特征，形成高标准农田的监测图斑线索，助力全省构建起“天上看，网上管，地上查”的农田立体监管体系。

监察系统运行以来，全省各级纪检监察机关实现了对扶贫领域政策落实情况的及时、全面掌握，为监督执纪插上了“数据翅膀”。下一步，围绕脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作，联投集团纪委将立足职能定位，充分发挥省楚天云的技术优势，做好该监察系统的技术支撑和服务保障工作，以联投“数字力量”护航全省乡村振兴工作。